2023年湖滨区人民政府工作报告

政府工作报告

2023年2月24日在三门峡市湖滨区第十三届人民代表大会

第三次会议上

三门峡市湖滨区人民政府区长　乔继明

各位代表：

现在，我代表湖滨区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是湖滨区发展历程上极不平凡、极具考验的一年。面对多轮疫情等超预期冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕宣传、学习、贯彻和落实党的二十大这一主线，坚决落实中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重大要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，按照区委123目标思路，承重奋起、难中求成，防住了疫情冲击，顶住了下行压力，稳住了经济大盘。地区生产总值完成332.5亿元，比上年增长4.2%；一般公共预算收入完成8.2亿元；城镇居民人均可支配收入达到3.7万元，经济运行呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，现代化湖滨建设迈出坚实步伐。

一年来，主要做了以下工作：

一是推动经济运行向稳向好。以超常规力度落实上级稳经济一揽子政策措施，着力促消费，稳定市场主体，实现服务业增加值190亿元，增长2.1%；社会消费品零售总额108亿元，增长1.2%，高于全市平均水平；营利性服务业收入增长33.6%，位居全市第一。扎实开展万人助万企活动，为企业、商户减免缓退税费2.1亿元，提供信贷支持15亿元，发放各类奖补资金1870万元，减免房租518万元。坚持项目为王，滚动开展三个一批活动，实施工业园区标准化厂房等116个重点项目，完成投资59.1亿元，固定资产投资增长15.6%，位居全市第一。落实四保企业（项目）白名单制度，着力解决用工、运输、销售等困难，最大限度降低疫情对生产经营的冲击。全年新增四上企业94家，净增市场主体8186户。营商环境评价在全省市辖区中排名提升13个位次。

二是转型创新发展起步起势。坚持制造业高质量发展主攻方向不动摇，编制完成《三门峡市湖滨机电制造业园区发展规划（20212030）》，加快一区六园总体布局，实施工业项目18个，完成投资22.7亿元，增长15.9%，规上工业企业新增18家，达到创纪录的67家，是全市唯一超额完成市定目标的县（市、区），工业增加值占生产总值的比重达到16.8%。实施绿色化、智能化和技改项目13个，完成投资3.1亿元，增长8.3%，三大改造规上工业企业覆盖率93.9%。卓越电气、三味奇完成国家级两化融合贯标，永泰石膏、高新机械成功申报2022年河南省专精特新企业。深入实施创新驱动科教兴省人才强省战略，易事特、新华水工、大唐风电等12家企业获批国家高新技术企业，中兴精密、润臻科技、天康成套等28家企业通过国家科技型中小企业认证，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到57%。牡仙生物与河南科技大学合作共建中原学者工作站，易事特西安研发中心成为全市首家异地研发中心，恒河电气、丰基农业、艾吉咪等42家企业完成研发投入预算备案，全区研发经费投入8.1亿元，增长35.4%，研发投入强度达到2.82%，位居全市第一。

三是落实黄河战略成型成势。持续打造总投资30亿元的黄河流域生态保护和高质量发展示范区，加快建设三门峡大坝黄河文化产业园，沿黄生态廊道提升工程全面完工，中药材科普基地和中药制剂研发质控中心建成投用，角古东特色文化商业街、沿黄文化展示中心、中流砥柱研学中心、铁路文化公园、七里沟滑雪场等项目有序推进，大安村、马坡村、东坡村成功创建全省乡村康养旅游示范村，黄河生态廊道石刻公园、慕野星空营地、汐林间露营基地等成为游客打卡地，沿黄文旅产业带加速成型。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，栽植各类苗木51万余株、绿化面积4000余亩，整理梯田2400余亩，区域环境承载能力持续提升，湖滨区成为2022年全省唯一被命名的国家水土保持示范县（区）。全年空气质量优良天数达到246天。加快推进无废城市建设，创建无废细胞单位33家。

四是城市更新改造提速提质。东部片区建设加速推进，南山片区1454户村民完成征迁、75家企业有序搬迁，南山大道建成通车，东部片区安置房、湖滨区医疗卫生健康中心、陈宋坡冷链物流中心、南山绿化、召公路东延等一批重大项目加快推进。征收拆迁有力有序，征收城区居民759户、单位89家，经一路、茅津路提升改造和青龙涧河特色文化商业街区建设保障有力，东环路项目加快建设。城改安置工作取得重大突破，交付安置房1982套，安置群众961户，上村、崖底、梁家渠、师家渠等安置房项目四证办理基本完成，拖延多年未解决的安置房建设手续办理问题取得重大进展。城市建设短板加快补齐，完成18个老旧小区改造、43个既有建筑节能改造，涉及面积80万平方米，惠及群众6362户。城市治理能力持续提升，完成全部47个社区一有七中心规范化建设，充实社区专职工作人员339名；完善五网合一网格化管理体系，选拔网格员1097名，基层服务力量显著增强。

五是推进乡村振兴走深走实。全年粮食生产任务顺利完成。特色都市农业加速发展，黄龙蔬菜、丰基果蔬分别被评定为国家级、省级农民专业合作社，牡仙生物科技成功申报农业产业化省重点龙头企业；全区新增省级示范家庭农场2家、市级农业龙头企业2家、市级产业强镇1个；新增特色种植面积873亩、高标准农田1000亩。山口水库交口水厂供水保障项目全面开工。农村人居环境持续改善，扎实开展三五创建，加快实施乡村振兴PPP项目，完成投资4.2亿元，硬化道路147.5公里，26个行政村完成污水管网改造，绿化和广场提升17万平方米。牢牢守住不发生规模性返贫的底线，投入4431万元完成乡村振兴衔接资金项目27个，脱贫户和监测对象人均纯收入分别增长15%和20.7%。

六是增进民生福祉尽心尽力。在财政极其艰难的情况下，民生支出9.8亿元，占财政支出比重达80%。扎实推进人人持证、技能河南建设，开展职业技能培训9372人次，新增技能人才6335人、高技能人才2486人。挂牌全市首家省级创业孵化示范基地，开放全市首家零工市场，新增城镇就业6238人。有序承接开发区4所学校，德馨苑和迎宾花园社区幼儿园实现民转公，学前教育普惠性资源覆盖率达84.6%。湖滨区医院完成高标准改造提升，全区90%的社区卫生服务站及一级以上医院建成中医馆或中医科。低保、特困、大病医疗救助等政策全面落实。建成4个街道养老服务中心和28个社区日间照料中心，城区养老服务体系实现全覆盖。区综合文化服务中心加快建设，38处城市书房、文化驿站等公共文化设施建成投用，原创戏剧《布衣英雄》入选河南省五个一工程，中流砥柱博物馆入选行走河南 读懂中国百大标识数字化项目。

七是安全风险底线守住守牢。坚持人民至上、生命至上，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，成功打赢8·2010·9等多轮疫情防控阻击战、歼灭战、攻坚战，全力守护人民群众生命安全和身体健康。编制完成区、乡（街道）、村（社区）三级防汛应急预案。持续推进安全生产专项整治，突出抓好燃气、危化品、自建房等重点领域的安全防范工作，生产安全事故持续控制在较低水平。深化平安湖滨建设，扎实开展三零创建，积极主动化解重复信访积案145件，化解率100%；强力推进利剑雷霆行动、反电信诈骗等重点工作，社会大局保持和谐稳定。

过去一年，我们持续强化政治统领，深入学习贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护，坚持重大事项向区委报告制度，抓好巡视、巡察、审计反馈意见整改，推动各项重大决策部署在政府系统落地见效。深入推进法治政府建设，依法接受人大法律监督、自觉接受政协民主监督，办理人大建议26件、政协提案148件，代表、委员满意率保持100%。贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展能力作风建设年活动，驰而不息纠四风、转作风，营造风清气正的干事创业氛围。落实政府过紧日子要求，加强财政资金绩效管理，大力压减非急需非刚性支出，把有限财力用于惠企利民。持续加强民族宗教、国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人、外事侨务、档案史志、统计等工作，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业健康发展。

各位代表！经过接续奋斗，湖滨区的发展站在了新的起点上。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区干部群众团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表湖滨区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向驻区部队和消防救援队伍指战员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士致以崇高的敬意！向所有参与、支持、关心湖滨区发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

同时，我们清醒认识到，当前发展还存在不少困难和挑战：经济运行压力依然较大，加速恢复的基础还不牢固，企业特别是中小微企业生产经营困难；经济结构不优，创新能力不强，重大产业项目储备不足，制造业基础薄弱，新旧动能转换亟待加速；城市发展欠账较多，中心城区能级依然不高；基层治理、民生事业和风险防范存在短板；一些干部斗争精神、担当意识、服务能力还有待提升。对此，我们将采取有效措施，加大力度解决。

二、2023年工作总体要求和主要目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届四次全会和省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，围绕打造省际区域中心城市的首善之区、建设现代化湖滨这一奋斗目标，紧扣沿黄和东部两个片区建设，抓好黄河流域生态保护和高质量发展、城市更新改造提升、产业发展三项重点任务，持续深化十大行动，更好统筹发展和安全，奋力推动经济社会高质量发展，为三门峡实现资源型城市向创新型城市蝶变贡献强劲湖滨力量。

今年主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长8%，规模以上工业增加值增长8.5%，研发投入强度超过2.8%，一般公共预算收入增长10%，进出口总值保持平稳增长，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与十四五目标统筹衔接。

三、2023年重点工作安排

围绕今年经济社会发展目标，重点抓好八个方面工作：

（一）全力推动经济运行整体好转

狠抓项目扩投资。坚持项目为王，滚动开展三个一批，加快推进265个区重点项目，全年完成投资210亿元以上，重点抓好56个制造业项目、40个服务业项目、38个农业项目、55个城建项目。深入实施稳经济重要项目集中攻坚行动，重点抓好20个三个一批项目、85个市级以上重点项目、21个专项债项目、9个中央预算内投资项目、13个制造业中长期贷款项目、2个设备购置贴息贷款项目，用足用好政策性资金支持，撬动社会资本积极参与项目建设。

多点发力促消费。更好满足住房改善需求，落实好首套房贷款、二手房交易等优惠政策，加快梁家渠、上村、师家渠、东部片区、黄河花园、黄河新城等安置房交付进度，激活房地产市场。推动红星美凯龙项目尽早建成开业，带动家庭装修、智能家电等消费。加快推进车城控股汽车文化城项目，做活交口汽车城，带动新能源汽车消费。加速恢复接触性消费，激活万达商圈、美道家丹尼斯商圈，加快三门峡供销城市生活仓、中昂商业综合体等建设，促进商贸、餐饮、住宿等行业尽快恢复。创新消费场景，大力发展直播带货、线上团购、在线教育等新型线上消费，推动线上线下消费融合发展。

抓大扶小育主体。做强龙头骨干企业，推动金渠集团产值突破100亿元，易事特、银河新能源、朝阳科技产值突破10亿元，中裕燃气、黄河明珠、明珠电冶、牡仙牡丹产值突破5亿元。壮大稳盘子企业，建立完善企业培育库，着力培育入库四上企业尤其是规模以上工业企业，确保完成市定目标任务。做精创新型企业，支持朝阳科技申创国家级专精特新小巨人企业，易事特、新华水工、三味奇申创省级专精特新企业，润臻科技、艾吉咪、园方软件等6家企业迈入高新技术企业行列。激发市场主体活力，争取全年净增各类市场主体4000家以上。

（二）全力推动制造业高质量发展

加快一区六园建设。实施好《三门峡市湖滨机电制造业园区发展规划（20212030）》，打造以易事特为龙头的新型储能装备产业园，建设储能电池总装生产线、储能设备PCS生产线、储能产品零部件生产线、废旧锂电池高值资源化利用等项目，全面启动50兆瓦/100兆瓦时共享储能电站项目，构建和完善储能装备产业链条。打造新能源汽车产业园，充分发挥锐意泰克核心技术优势，加大与东风、陕汽等合作，加快开发混合动力轻卡、5G智能驾驶农机等，推动柴油混动轻卡早日投入市场。打造以银河新能源为龙头的新能源装备产业园，加快年产300台（套）风电基桩设备项目建设，积极引入风电叶片及风机制造项目。打造智能装备制造产业园，重点建设三星智能、天康成套、富达精工、华诚机械等项目，全面盘活复兴中原量仪，推动企业练就独门绝技，成为单项冠军。打造新型材料产业园，推动永泰石膏、兴隆建材、大禹建材、昌通路桥、运通路桥等企业集聚发展。建设建筑垃圾回收再利用项目。打造大健康和食品产业园，重点建设金河生物年产1250吨原料药、食品加工综合产业园等项目，推动牡仙牡丹集团提高产品层级、扩大产能，三味奇构建全产业链、提升品牌影响力。持续提升工业园区承载能力，加快基础设施PPP项目建设，建成标准化厂房7万平方米，盘活出清僵尸企业10家以上。

强化科技创新驱动。加大科技创新投入力度，支持永泰石膏、银河新能源等申报创新示范专项、河南省一流课题揭榜挂帅等项目，推动兴隆建材与清华大学、西安建筑科技大学合作实施装配式建筑、高延性混凝土等项目。提升创新平台，重点支持乐人家争创省级工程技术研究中心，天康成套建设中原学者工作站，中赛干细胞建成异地研发中心，全年新增市级以上创新平台6家。完善创新生态，用好人才科技政策30条1+8人才引进系列政策，充分发挥易事特等异地研发中心平台资源优势，大力推进人才飞地建设。建成湖滨科创大厦，积极引入运营方，打造与全市产业布局同频共振、与全区产业发展高度契合的科创孵化中心。

推动制造业提质增效。启动新一轮三大改造，实施总投资6.4亿元的15个改造提升项目，培育创建智能车间2家以上，推动传统产业向数字管理、智能工厂、绿色生产转型。实施工业企业对标提升行动，支持兴隆建材、富达精工、金河制药等8家企业瞄准行业标杆和头部企业开展技术对标、质量对标、创新对标，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，争取规模以上工业企业达到85家左右，工业增加值占生产总值比重超过22%，将制造业打造成为全区经济发展的强引擎。

（三）全力推动城市更新改造

加快东部片区开发。突出抓好南山片区建设，加快推动金红烟草、中原黄金冶炼厂退役厂区、中裕燃气等11家单位拆迁；围绕教育、医养、商业三个中心，加快湖滨教育园区建设，确保湖滨区医疗卫生健康中心主体完工，召公路东延及周边路网建成通车。积极推动银昌路片区建设，加快东部片区安置社区建设，适时启动斜桥村、野鹿村征收拆迁。加快岗上片区陈宋坡冷链仓储物流和配送中心、一帆绿色智慧农产品冷链中心、涧南农贸市场搬迁改造升级等项目建设，打造岗上片区冷链物流中心。

强力推进城市更新。全力保障青龙涧河特色文化商业街区和经一路、茅津路、北环路改造提升，服务好黄河绿博园项目建设，打造城市亮点。持续推进新华水工、宇龙纺织器材搬迁，加快蓝雪公司、十一局仓库、物资局仓库等93家企业拆迁，为中心城区提质发展腾出更大空间。主动服务崤函大道建设，争取东环路、新国道310连接线尽快建成通车，进一步拉大城市框架。有序推进城市老旧小区综合整治和公厕建设，落实一联四帮工作机制，实施好51个老旧小区改造，完成剩余20个小区拆墙并院，加快补齐城市短板。

提升城市治理能力。加快完善城市社区服务体系，完成大安街道管辖范围变更，将现有47个城市社区优化调整为57个，提高行政资源配置效率。夯实基层治理基础，扎实开展城市社区五星支部创建，年内一半以上小区成立业主委员会，老旧小区物业服务覆盖率达到60%。加快数字化城市管理平台和智慧社区建设，完善五网合一网格化管理体系，壮大基层网格服务力量，提升城市管理智能化水平。

（四）全力推动黄河流域生态保护和高质量发展

打造三门峡大坝黄河文化产业园。加快三门峡砥柱景区建设，角古东特色文化商业街、沿黄文化展示中心、七里沟滑雪场上半年建成运营，铁路文化公园、中流砥柱研学中心主体建成，对大坝景区、大坝钢桥亮化美化和修复提升，积极引进理念先进、经验丰富、实力强劲的运营商开展合作，推动由项目建设向市场化运营转变，全力申创4A级乃至5A级景区。

推进绿色低碳发展。推动大唐10万千瓦风电项目尽快开工建设，做好七里沟矿区30兆瓦光伏发电项目入库申报工作和樱桃山120万千瓦抽水蓄能项目前期工作。加快建设无废城市，推进恒河电气固体废物资源化综合利用等项目建设，扩大无废细胞覆盖面，构建绿色低碳循环发展经济体系。

持续改善生态环境。实施总投资2亿元的秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推动万亩生态梯田、万亩药木园市场化运营，加快中铝七里沟矿区实质性退出，持续做好沿黄露天矿山覆绿修复，打造水土保持高质量发展示范样板。打好重污染天气消除、臭氧污染防治等攻坚战，落实高污染燃料禁燃区管控措施，力争PM₁₀年平均浓度不超过78微克/立方米，PM_2.5年平均浓度不超过45微克/立方米，空气质量优良天数不低于249天，水生态环境和土壤环境保持稳定。

（五）全力推动乡村振兴

打造沿黄乡村振兴示范带。围绕大安村一中心、六区域功能布局，加快科普实践教育基地、禹景航模基地、窑洞民宿、康养中心等项目建设，打造全省乡村振兴示范村建设标杆，带动沿黄李家坡、穴子仓、小安、东坡、马坡、王官、新兴等村产业、环境、基础设施和乡村治理整体提升。

大力发展都市农业。扛牢粮食安全责任，建好1000亩高标准基本农田。充分发挥崇农公司平台优势，撬动资本服务三农，加快交口乡、磁钟乡千亩蔬菜基地和食用菌产业园、中央厨房、鲜食玉米加工、农资市场等项目建设，打通农业产供销链条。培育新型农业经营主体10家以上，市级以上农业龙头企业2家以上，新认证绿色食品3个以上。支持高产特色玉米套种油用牡丹现代农业产业园创建省级农业产业园区。

改善农村人居环境。编制完成高庙乡、交口乡、磁钟乡国土空间规划和35个行政村村庄规划，实现村域多规合一。纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，全面完成乡村振兴建设PPP一期项目，谋划启动以乡村产业培育为主的二期项目，按照以路串村、一路一特色一风景的思路，以老国道310、省道312、南山大道、省道244、大雷线、三大路六条干线道路串联沿线37个行政村，推动产业基础、村庄道路、污水处理、环境整治、绿化亮化等全面提升。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实四个不摘要求，常态化开展防返贫动态监测，动态清零两不愁三保障问题，严守不发生规模性返贫底线。着力推动产业帮扶提质增效，实施好2023年乡村振兴衔接资金项目，确保产业类项目投入占比达到60%以上。突出抓好脱贫人口稳岗就业工作，鼓励发展庭院经济，促进稳定增收。

（六）全力推动深化改革开放

加快提振市场信心。深入推进万人助万企活动，常态化开展产销、产融、用工、产学研四项对接。发挥金融支撑保障作用，帮助企业获取普惠小微贷款、展期续贷、延期还本付息等金融支持。加大财政支持力度，围绕三大改造、科技创新、入规纳统、激活消费等领域，研究出台区级扶企助企政策，拿出真金白银支持企业发展。落实好减税降费、政府采购等惠企政策，让企业充分享受政策红利。

大力开展精准招商。围绕两个片区、三项重点，聚焦一区六园产业链图谱和细分领域，瞄准现代装备制造及储能、大健康和食品加工、商贸、金融、现代物流、文化旅游、教育培训等产业链方向开展招商引资，争取视爵光旭、金河生物二期等一批项目落地，全年签约超120亿元。

深化重点领域改革。深入推进国资管理体制改革，更好发挥国资公司、崇农公司等对社会资本的带动作用，推动国资国企规范健康发展。交接好开发区社会管理事务。持续深化放管服效改革，落实《湖滨区营商环境优化提升行动方案》，加大政策兑现力度，着力提升企业获得感和满意度，争取全域营商环境评价进入全省市辖区前25名。积极创建社会信用体系建设示范县（区）。

（七）全力保障和改善民生

坚持就业优先战略。深入推进人人持证、技能河南建设，开展职业技能培训7100人次以上，新增技能人才5350人以上、高技能人才2150人以上。健全就业公共服务体系，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城乡困难人员等重点群体就业创业工作，新增城镇就业5500人以上。

大力发展社会事业。扩大优质教育资源均衡供给，8月底前完成滨河小学改扩建工程，加快山前小学寄宿制改造，崖底幼儿园年底前建成投用，上村、梁家渠幼儿园年内开工建设，新增公办幼儿园学位900个。加快推进教师公寓建设，为广大教师解决后顾之忧。着力提升基层医疗服务水平，加快新湖滨区医院、康复养老综合医院、妇幼保健院、公办示范性托育服务中心等建设，推动乡（街道）卫生院及社区卫生服务中心改造提升，打造紧密型医共体。建成湖滨区综合文化服务中心，免费向群众开放新两馆，加快推进村史馆建设，更好保护和传承优秀历史文化。

提升社会保障水平。完善城乡养老服务体系，加强城市养老服务设施管理，积极筹建湖滨区特困供养中心，推进4个乡（街道）敬老院转型为区域养老服务中心。落实养老保险、大病保险和医疗救助政策，深化异地就医直接结算。强化住房保障，着力化解问题楼盘，加快安置房项目建设，全年交付安置房3942套以上，让群众尽快回迁、住上新房。

（八）全力防范化解重大风险

严防疫情风险。深入开展爱国卫生运动，完善疫情防控工作机制，全面实施乙类乙管工作方案，突出保健康、防重症、优服务，加快重点群体疫苗接种，完善分级分类诊疗、救治服务机制，做好防护物资、治疗药品储备和供应，全力守护人民生命安全和身体健康。

严防安全稳定风险。严格落实三管三必须要求，聚焦危化品、燃气、自建房、农村交通、防汛抗旱、森林防火、九小场所等重点领域，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。深化三零创建，着力做好反电信诈骗、社会矛盾化解等工作，维护社会大局和谐稳定。

严防金融债务风险。依法打击逃废债行为，妥善化解非法集资陈案，坚决守住不发生区域性金融风险底线。严格落实政府债务管理规定，坚持政府过紧日子，做大收入增量，争取更多进量，兜牢三保底线。

加强国防教育、人民防空、双拥共建等工作。更好发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织作用。扎实做好民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、史志、慈善等工作。

各位代表！新时代、新征程对政府工作提出了新要求，我们将始终把党的领导摆在首位。自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，以实际行动拥护两个确立、增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，扎实推进省委、市委巡视巡察和督察督导反馈问题整改。我们将始终把法治建设推向纵深。践行全过程人民民主，认真执行区人大及其常委会决议决定，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督。提高依法行政能力，规范行政决策程序，完善政府法律顾问制度，扎实做好行政复议、行政应诉工作，推动政府治理规范化、程序化、法治化。我们将始终把实干担当落到实处。加强政府系统能力作风建设，强化分秒必争的效率意识，坚持事不过夜的工作要求，发扬斗争精神，增强履职本领，整治躺平式干部，让重实干、求实效成为政府的鲜明特质。继续办好重点民生实事，发挥好12345热线等平台作用，让群众真切享受到稳稳的幸福。我们将始终把廉洁纪律挺在前面。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治基层微腐败，驰而不息纠治四风，以风清气正的良好生态凝聚干事创业的强大合力。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府及区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为打造省际区域中心城市的首善之区、建设现代化湖滨而努力奋斗！

《政府工作报告》名词解释

三个一批：签约一批、开工一批、投产一批。

四保：保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全。

四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

一区六园：在湖滨机电制造业园区发展新型储能装备、新能源汽车、新能源装备、智能装备制造、新型材料、大健康和食品六大产业园。

三大改造：智能化改造、绿色化改造、技术改造。

两化融合：信息化和工业化的高层次深度结合。

专精特新：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。

无废城市：以新发展理念为引领，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

无废细胞：无废城市细胞的简称，指社会生活的各个组成单元，主要包括学校、小区、城市公园、医院、工厂、超市、饭店、景区、机关等。

一有七中心：一有即每个社区都要有坚强有力的党组织；七中心即社区便民服务中心、综治服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、老年人日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心。

五网合一：基层党建网格、综治维稳网格、疫情防控网格、爱国卫生运动网、防返贫动态监测和帮扶网。

三五创建：村口五有村内五园庭院五美创建活动。村口五有，即有能代表本村乡土风貌的高大乔木、有独具特色的村口标识、有因地因势打造的微地形、有搭配合理的绿化彩化美化组团、有亮起来的照明设施。村内五园，即建设小菜园、小果园、小花园、小游园、小公园。庭院五美，即卫生美、整洁美、绿化美、文明美、和谐美。

一联四帮：机关事业单位党组织联系帮扶老旧小区，帮党的建设、帮规范管理、帮纾困解难、帮基层治理。

一中心、六区域：一中心指大安村党群服务中心，六区域指窑洞民俗康养区、主题文化休闲区、特色餐饮服务区、农事体验区、居民安置生活区、禹景航模研学区。

四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

九小场所：小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业。

三保底线：保基本民生、保工资、保运转三项底线。