《2023年湖滨区重点民生实事工作方案》政策解读
现将《2023年湖滨区重点民生实事工作方案》（以下简称《方案》）解读如下:
一、制定《方案》的背景
1、党的二十大报告指出要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。
2、习近平总书记视察指导河南时提出要切实保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。
二、出台《方案》的目的
贯彻落实以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要，集中办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
三、制定《方案》遵循的原则
一是量力而行，当年办结。重点民生实事是区委、区政府向人民群众作出的庄严承诺，重点选取可操作性强、人力物力财力等各类要素有充分保障的事项纳入方案，确保年底前能够向群众交账。
二是群众受益，普惠共享。重点民生实事立足于解决群众生活普遍存在的堵点、难点问题，重点选取群众关注度高、需求迫切的事项纳入方案，确保尽可能多的群众受益。
三是形式简单，任务明确。重点民生实事涉及群众的切身利益，重点选取可量化可考核、责任分工明确的事项纳入方案，确保经得起群众检验。
四、《方案》的主要内容
《方案》共纳入8大类24项重点民生事项，分别为：
（一）开展职业技能培训和评价取证
持续推进人人持证、技能河南建设，全年开展职业技能培训7100人次，新增技能人才5350人、高技能人才2150人。
（二）推进各类教育协调发展
加快推进学前教育优质均衡发展，辖区内幼儿园发展共同体覆盖率达到100%。
（三）持续提升基层医疗卫生服务能力
主要任务一：开展基层医疗卫生人才培训，全年共培训6个家庭医生团队和256名基层卫生技术人员。
主要任务二：加强行政村卫生室基本运行经费补助，年底前实现辖区内所有行政村卫生室经费补助全覆盖。
主要任务三：扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。定点医疗机构实现普通门诊费用和5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全覆盖，推动超2家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，进一步提升门诊费用异地就医直接结算量。
主要任务四：落实职工门诊共济保障服务，增加2家民营医疗机构为职工门诊共济定点医疗机构。
（四）持续提升妇女、青少年关爱水平
主要任务一：对农村适龄妇女、纳入城镇低保范围的适龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查1500人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，年底实现孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿两病筛查率达到95%，新生儿听力筛查率达到95%。
主要任务二：新建青翼家园工作阵地2个，组织不少于10场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，开展超70人次青少年个案咨询，其中留守儿童、困境儿童等重点青少年群体个案咨询占比不少于40%，实现有心理辅导需求的青少年应辅尽辅。
主要任务三：对具有我区户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于210人。
主要任务四：开展残疾人家庭无障碍改造，为60户持证残疾人家庭实施无障碍改造，提高残疾人生活便利。针对肢体、听力、言语、视力、智力、精神等残疾人家庭实施个性化无障碍改造，包括改造类施工、基本辅助器具配备安装和改善类配建。
（五）持续打造安全韧性城市
主要任务一：实施居民用户燃气安全装置加装，全年完成燃气用户安全装置加装66448户。责任单位：区建设局
主要任务二：持续推进城市窨井设施改造提升，对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，全年整治窨井设施300个，加大窨井设施日常养护力度，切实保障人民群众脚底下的安全。
（六）提升城市建设和管理水平
主要任务一：持续对全区失养失修失管严重、市政配套不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈、具备改造条件的城镇老旧小区进行改造，全年新开工改造不少于3621户。
主要任务二：持续推动保障性住房建设，全年基本建成安置房1834套。
主要任务三：完成湖滨区召公路（三甘线-仰韶大道）新建道路工程，道路全长约2.4公里。
（七）持续加强农村基础设施建设
主要任务一：坚持建、管、护、运并举，持续推动四好农村路高质量发展，改造农村公路12公里以上。
主要任务二：持续发展农村电子商务和快递业务，改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现44个行政村设立村级寄递物流服务站。
主要任务三：提高城乡配电网供电能力和供电可靠性，全年完成11个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路11千米。
主要任务四：在交口乡、磁钟乡、高庙乡、会兴街道修建4个垃圾中转站，改善乡村群众生活环境。
主要任务五：建设农村污水处理设施工程，提高农村污水处理能力。铺设污水管网约12万米，建设污水处理站22座，覆盖25个村。
（八）实现惠民工程
主要任务一：推动所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过一卡通系统集中发放至群众社保卡银行账户，全年通过一卡通发放补贴项目超52项，惠及群众5万人以上。
主要任务二：围绕宣传贯彻党的二十大精神黄河文化乡村振兴我们的节日等主题，开展文化惠民文艺演出30场，通过送演出、送培训、送图书，进农村、进景区、进社区、进学校等，覆盖各乡（街道），以提升群众文化活动内容质量，为群众提供综合性、多样性、一站式服务。
主要任务三：完善农贸市场、社区便利店、生鲜超市等便民服务设施，建设6座城市驿站，总建筑面积1.3万平方米。
五、文件时效
本《方案》自印发之日起至2023年12月31日。
