《湖滨区残疾预防行动计划（2023—2025年）》政策解读
为进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，根据区委、区政府工作安排，区残联起草了《湖滨区残疾预防行动计划（20232025年）》（以下简称《行动计划》），现将文件解读如下：
一、制定《行动计划》的依据
主要依据《残疾预防和残疾人康复条例》(国务院令第675号)《国家残疾预防行动计划（20212025年）》《河南省残疾预防和残疾人康复管理办法》《河南省残疾预防行动计划（20222025年）》《三门峡市十四五残疾人保障和发展规划》等法规、政策和文件，结合湖滨区残疾预防的现状制定实施《湖滨区残疾预防行动计划（20232025年）》。旨在提高全区残疾风险综合防控能力，增进社会公众残疾预防意识，有效减少和控制残疾发生、发展，到2025年，实现覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善。
二、《行动计划》的起草过程
根据《河南省残疾预防和残疾人康复管理办法》《河南省残疾预防行动计划（20222025年）》《三门峡市残疾预防行动计划（20232025年）》等文件精神，2023年9月初，《行动计划》完成初稿，在区残联系统范围内进行讨论，进一步完善。于9月15日征求了19个区直相关部门意见，经过再次修改完善形成二稿，又经区政府办审核修改后最终形成定稿并印发。
三、《行动计划》的重要举措
《行动计划》由总体要求、主要行动、保障措施三个部分组成。提出了湖滨区残疾预防行动计划的指导思想及工作目标，明确了残疾预防的工作5个领域，23项主要指标任务，具体如下：
（一）残疾预防知识普及行动
面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传教育，主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法；面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力。重点人群残疾预防知识普及率超过80%。
（二）出生缺陷和发育障碍致残防控行动
到2025年，婚前医学检查率超过70%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率超过80%。做好产前筛查、诊断。孕产妇系统管理率超过90%，产前筛查率超过75%。加强儿童早期筛查和早期干预。新生儿遗传代谢性疾病筛查率不小于98%，新生儿听力筛查率不小于90%。3岁以下儿童系统管理率不小于85%。
（三）疾病致残防控行动
做好健康生活方式推广，丰富家庭医生签约服务，全面实施国家免疫计划。高血压患者和2型糖尿病患者基层规范管理服务率不小于65%，百万人口白内障复明手术超过3000例。加强社会心理服务和精神疾病防治，构建社会心理健康服务体系。以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率超80%。适龄儿童免疫规划疫苗接种率不小于90%。
（四）伤害致残防控行动
加强安全生产和消防安全监管，规范道路交通和运输安全管理，增强防灾减灾能力。加大安全生产监管执法力度，排查治理重点行业领域重大事故隐患，持续改善工矿行业劳动条件。生产安全事故死亡人数比2020年下降10%以上。加强噪声污染治理，推动市级城市全面实现功能区声环境质量自动监测。声环境功能区夜间达标率达到85%。
（五）康复服务促进行动
开展残疾人基本需求与服务状况调查，持续组织实施残疾人精准康复服务行动，为残疾人提供康复医疗、康复训练、康复辅助器具配置等基本康复服务。残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅助器具适配率超过85%。持续做好重度残疾人托养照护服务工作，公共建筑无障碍设施建设率达100%。
四、文件时效
此文件于2023年10月10日起施行。
