关于《湖滨区推动一季度经济“开门红” 若干政策措施》政策解读

　　为持续巩固拓展经济稳定恢复、向上向好的发展态势，推动一季度全区经济实现“开门红”，结合我区实际，湖滨区发展和改革委员会起草制定了《湖滨区推动一季度经济“开门红”若干政策措施》，（以下简称《政策措施》），现将有关情况说明如下：

　　一、制定《政策措施》背景、依据、出台目的

　　（一）制定《政策措施》的背景

　　为深入贯彻落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神，持续巩固拓展经济稳定恢复、向上向好的发展态势，推动一季度全区经济实现“开门红”，按照《河南省人民政府办公厅关于印发推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2023〕33号）（以下简称《明电》）、《三门峡市推动一季度经济“开门红”若干政策措施》（三政办规〔2024〕1号）文件精神，结合我区实际，在落实落细省、市政府“开门红”政策措施的基础上，提出了我区推动一季度经济“开门红”政策措施。

　　（二）制定《政策措施》的依据

　　本《政策措施》主要依据《河南省人民政府办公厅关于印发推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2023〕33号）、《三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市推动一季度经济“开门红”若干政策的通知》（三政办规〔2024〕1号）等文件。

　　（三）制定《政策措施》的目的

　　进一步激发市场消费潜力，助力经营主体降本增效，改善和保障民生，持续巩固拓展经济稳定恢复、向上向好的发展态势，推动一季度全区经济实现“开门红”。

　　二、制定《政策措施》过程

　　《三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市推动一季度经济 “开门红”若干政策措施的通知》（三政办规〔2024〕1号）文件下发后，认真研究梳理，根据各单位部门职能、工作实际等，起草形成初稿。1月23日，发函征求工信、商务、财政、司法等17个部门意见，其中14家单位无意见，3家单位反馈意见全部采纳。

　　三、意见征集和采纳情况

　　我们征求了工信、商务、财政、司法等17个相关单位3条意见，采纳3条。

　　（一）采纳意见情况

　　区工信和科技局提出第十六条“2024年一季度开展“四项对接”12次以上，其中开展产销对接1次，产融对接3次、产学研对接1次、用工对接7次”涉及区商务局、区金融工作局和区人社局，建议添加以上单位为责任单位；

　　市生态环境局第一分局提出第十九条修改为“在打好蓝天保卫战的基础上，持续加强生态环境差异化管控，精准治理大气污染，对符合要求的首次轻微环境违法行为免予处罚。对绩效分级A级和引领性企业，重污染天气期间实施自主减排。”

　　区司法局提出将第五条“引导金融机构加大汽车消费信贷支持力度”修改为“引导银行业金融机构加大汽车消费信贷支持力度”，金融机构范畴广于银行业金融机构，扩大了对象范围。

　　采纳理由：采纳区工信局添加责任单位、市生态环境局第一分局、区司法局的修改意见。

　　四、《政策措施》的主要内容

　　一是项目建设和有效投资方面。主要包括出台2024年重点项目清单、推动第十一期“三个一批”项目建设、健全省重要项目集中攻坚机制、加快推进国债项目开工等措施。

　　二是激发市场消费潜力方面。在汽车、家电、文旅、商贸等领域积极响应省、市级促消费奖补政策的基础上，提出了本区促消费奖补政策，主要包括开展“百货促消费活动”“加油站促消费活动”“餐饮促消费活动”“商超促消费活动”“家用电器、智能手机促销活动”等，对促消费活动中的展位费、布展费、宣传推广费等按企业补贴金额不超过30%的额度进行补贴。引导餐饮住宿企业积极参与惠民消费活动，推出淡季打折优惠措施；策划推出迎新春文化惠民演出、非遗展演等多个特色鲜明、品类丰富的文化旅游活动等。

　　三是经营主体降本增效方面。在降低制造业企业用电、用工、融资成本方面明确了具体支持政策，并提出持续深化“万人助万企”活动、营商环境全方位改善、对新增规上企业进行奖补等有效举措。

　　四是强化民生保障方面。主要包括保障就业、住房安置、安全生产、环境保护、财政金融稳定方面的措施。

　　五、文件时效

　　自发布之日起生效。

　　六、政策解读人

　　姓名：徐英芳       联系电话：0398-2921232