湖滨区教育体育局

关于进一步加强学校消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动的通知

各乡（街道）中心学校，区直各校（园），民办教育机构：

为进一步深化落实《全区教体系统重大风险隐患专项排查整治2023行动实施方案》（三湖教体文〔2023〕70号），全面贯彻落实《全区消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求，结合教育部《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》，着力推动学校消防安全重大风险隐患专项排查整治工作，现就进一步加强学校消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动通知如下：

一、工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，全面落实学校主体责任。教育部门对照三个必须要求实施消防安全监管责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，重大风险隐患得到系统治理。针对能够整改的消防安全重大风险隐患尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实严格的安全防范措施，有效降低火灾风险，坚决遏制群死群伤重特大火灾事故发生，确保全区教体系统消防安全形势稳定。

二、排查整治重点

（一）重点部位。聚焦容易发生火灾的部位和一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全的部位，以及对消防安全有重大影响的部位。易发部位主要有宿舍、食堂、实验室、实习实训场所、锅炉房、可燃物品仓库等；严重危及人身和财产安全部位主要有教学楼、图书馆、体育馆、办公楼、会议室、多功能厅、财务室、贵重设备工作室等；对消防安全有重大影响的部位主要有消防控制室、配电间、消防水泵房等。

（二）重点问题。聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源气源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排查整治的重点。

1.火源气源管理。上课期间，学校校舍内部违规动火动焊作业；外来施工作业人员未落实三清三讲三落实措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；学校动火施工不报告、不审批。

2.电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电。

3.易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑。

4.安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。

5.防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密。

6.消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

7.消防控制室。未落实双人值班值守，值班人员未取得初级及以上国家职业资格证书，值班人员不掌握消防控制室应急处置程序、不懂得操作消防控制设备等问题；消防设施未处于自动状态，自动灭火系统管道阀门未常开、消防用电设备的配电柜未处于自动状态等。

8.管理责任落实。未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；保安、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力。

9.初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案。

三、排查整治措施

（一）学校自主管理

1.开展自查自改。教育部门督促各级各类学校要突出重点部位，紧盯九类重点问题，聚焦火源气源电源、易燃可燃物、装饰装修等致灾因素和动火作业、外包外租等重点环节，自评自知风险、自查自改隐患，落实消防安全自知、自查、自改和公示承诺制。针对自查发现的问题，建立消防安全重大风险隐患台账清单，实行闭环管理，确保整改责任、措施、资金、期限、应急预案及整改期间安全管理措施落实到位。

2.开展全员培训。各学校要集中对消防控制室值班操作员等重点工种人员，以及教职员工和新入教师结合岗位火灾危险性，分批分类开展消防安全培训，加强消防安全常识学习和基本实操技能训练。利用全民消防安全学习云平台开展消防安全知识答题竞赛活动，使全体教职工达到一懂三会要求（即：懂得本场所火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾），全面提高单位防控火灾能力。

3.开展疏散演练。各学校要扎实开展灭火和应急疏散演练，重点加强夜间、节日期间和重点部位等专项疏散演练，并结合场所规模特点、火灾风险、灭火力量和消防设施等实际情况，制定完善灭火和应急疏散预案。要加强对学校微型消防站、志愿消防队的业务指导和调度指挥，引导定期开展灭火救援实战演练、比武竞赛等，全面提升场所应急响应和处置能力。

（二）部门排查整治

1.部门条线检查。教育部门要分析研判本行业系统火灾形势特点和突出风险隐患，加强专项行动条上的统筹推动，开展集中排查和专项检查，切实发挥条线监管作用。

2.精准严格执法。教育部门要聚焦排查整治重点，加大重大风险隐患整治力度，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停业整顿一批。同时，开展监督检查人员消防业务培训，提高排查整改隐患的能力水平。

3.深化标准化管理。教育部门要督促指导属地学校进一步加强消防标准化建设，逐一明晰部门内设机构和人员的消防工作职责，建立健全逐级逐岗位消防安全责任制，制定消防安全管理制度规定，强化科技支撑和综合保障，持续深化学校消防安全标准化管理，着力提升学校消防安全管理科学化、专业化、精细化水平。

四、步骤阶段

同《全区教体系统重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》阶段安排。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各学校要高度重视专项行动，加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入一线调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。专项行动实行领导+专家+专班工作方式，采取专家查隐患、部门严执法、政府履责任监管模式，提高督导检查专业性和工作质效。区教体局重大事故隐患专项排查整治工作专班负责指导协调全区学校消防安全重大风险隐患专项排查整治行动。

（二）强化统筹推进。各学校要将专项行动与高层建筑等各类消防安全专项治理，与重要节点、重大活动消防安保工作，与基层消防力量建设、消防宣传培训等基础工作结合起来，以重点突破带动整体提升，推动破解深层次突出问题，加快推动消防安全治理模式向事前预防转变。要推动新型智慧消防建设，深度应用云计算、大数据、人工智能等新型技术，运用电气火灾监控、视频监控、可燃气体监测等技防手段，进一步提升火灾风险监测预警能力。

（三）加强督导检查。按照区政府要求，专项行动已纳入2023年度考核内容。区教体局将按照分片包干工作方案，聘请专家参与，对重点时段、重点地区、重点单位重大消防事故隐患专项排查整治开展情况进行抽查，指导推动各项工作部署落实落地。

（四）强化制度建设。要坚持边整治、边总结，在推进消防安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。

各学校请按照《全区教体系统重大事故隐患专项排查整治2023行动》时间要求，将消防安全重大风险隐患专项排查整治行动推进落实情况同时报送至区教体局安全法制股。12月15日前，报送专项行动工作总结。

三门峡市湖滨区教育体育局

2023年10月31日